关于工程签证,九大技巧,施工方必看!
工程签证
关键词:概念、范围、分类、流程、占比、原则、问题、审核
1.工程签证概念
工程签证是指合同承发包双方就施工过程中涉及的责任事件所做的签认证明;
2.工程签证范围
工程签证范围:承包人应发包人要求完成合同范围以外的零星项目、非承包人责任事件工作及合同工作内容因场地条件、地质水文、发包人要求等不一致时的情况。工程签证不含:设计变更、工程洽商等;
2.1.承包人完成合同范围以外的零星项目:
2.1.1建设主体的附属工程、准备工程、补充工程等;
2.1.2零星用工;
2.2非承包人责任事件;
2.2.1 因设计变更造成的材料浪费(材料材质、规格型号变更或材料进场后变更)及已施工部位的拆除;
2.2.2 因工程洽商导致的已施工部位的拆除;
2.2.3 各专业图纸不交圈,导致施工完成无法实现设计功能的现场拆、改;
2.2.4 由于发包人原因,造成工程停建、缓建或由于设计变更、工程洽商及建造标准提升或降低等导致承包人停工、窝工、返工及其他损失;
2.2.5 由于发包人原因,未按合同约定时间和要求提供施工图纸、施工场地、未及时付款、现场停水停电、未按约定时间协调分包单位等导致承包人停工、窝工、返工及其他损失;
2.2.6 甲指乙供材:招标及签约时未约定品牌,施工过程中发包人约定品牌范围或指定品牌,差价部分;材料、设备的二次检验试验费;
2.2.7 甲供材:早到现场导致的现场保管费,迟到现场导致的工期延误,货到现场质量不满足合同约定退换货导致工期延误,承包人代付的甲供材检验试验费等;
2.2.8 图纸及合同未包括、未约定,但现场实际施工需做的技术措施;
2.3合同工程内容与现场不一致;
2.3.1工程地形或地质资料变化,常见的土方开挖后地下障碍物的处理、软地基的处理等;
2.3.2 地基开挖时,地下水位过高增加的抽水台班;
3 .工程签证分类
工程签证通常分为四类:工程经济签证、工程工期签证、工程技术签证、工程隐蔽签证
3.1工程经济签证
因工程签证范围内的:承包人应发包人要求完成合同范围以外的零星项目、非承包人责任事件工作及合同工作内容因场地条件、地质水文、发包人要求等不一致时的情况。导致的合同价格增减;
3.2工程工期签证
因工程签证范围内的:承包人应发包人要求完成合同范围以外的零星项目、非承包人责任事件工作及合同工作内容因场地条件、地质水文、发包人要求等不一致时的情况。导致的工期延误;
合同一般会约定工程逾期交付罚则,逾期交付时,工期签证可以避免相应罚款;
3.3工程技术签证
主要是合同施工组织方案、技术措施的修改;
3.4工程隐蔽签证
指在施工过程中的隐蔽工程,比如结构预留预埋、装修封板后等工程,对以后工程结算影响较大,资料缺失将难以复核、追溯、补救、结算的签证。此类签证必须具有及时性和真实性。
4.工程签证造价占比
工程签证金额占比(合同金额)一般控制在3%以内
5.工程签证流程
发包人就工程签证范围内容以书面形式向承包人发出指令,并提供所需相应资料;承包人在收到指令后及时向发包人提出工程签证要求;
工程签证流程:
5.1发包人以书面形式向承包人发指令并提供所需相关资料→ 承包人收到指令后7天内提出签证申请→ 监理单位审核→ 发包人在7天内确认签证或提出修改意见;
5.2发包人组织成本、工程、设计人员现场复核、测量并确认事项及工程量;尽量有照片、图纸或草图等证明资料;
5.3承包人填写工程签证单(必须使用合同附件约定表格)→ 各相关单位,发包人、承包人、监理单位必须签证盖章并留存→ 发、承包人归档留底作为结算依据;
6.工程签证原则
现场签证应由甲乙双方现场代表及工程管理人员签字、盖章;工程签证必须准确,避免失真、失实,应严格按照合同约定流程签证;
6.1实事求是
工程签证必须是现场真实发生且确实非合同工作范围内;
6.2及时处理
发包人下发指令及审核承包人工程签证单一定要做到及时处理,避免隐蔽项目事后无法复核,避免过时以后现场不可追溯;
6.3避免重复
工程签证必须注意签证工作内容与工程变更所所包含的内容是否重复;
6.4准确计算
工程签证要尽可能做到详细、准确,凡是合同有可以套用合同综合单价的,只能签工程量不能签工日及机械台班数量;工程签证必须量化;
6.5利旧
工程签证有因设计变更或工程洽商导致的已施工部位拆除、拆改,凡拆除、拆改的材料需明确处理方式:是利旧还是可报废;
6.6现场跟踪
所有工程签证,发包人在签字确认之前,发包人必须去现场跟踪、复核之后方可签字;
6.7授权
合同要明确工程签证授权人及工程签证生效标准,明确工程签证谁谁签字有效、必须有项目部盖章方可有效,明确在事件发生后多长时间内签字有效;
7.工程签证问题
工程签证通常存在以下几种问题:
7.1签证模糊
7.1.1 未按签证内容明确建档:完成合同外零星项目、非承包人责任、合同内容与现场不一致;
7.1.2 未按签证分类:工程经济、工期、技术、隐蔽签证;
7.1.3 签证不齐全,如:签证人签字不全、日期未填写、签证原因及事由,签证项目内容描述不详等;如:完成合同外零星工程,现场挖土石方,是土方、石方?各占比例?人工开挖还是机械开挖?弃土处理?运距?
7.2签证延误
7.2.1 签证时间不及时:过程中没有随发指令随签证,结算时统一补充签证;
7.2.2 口头指令、口头约定:现场施工完毕后补签;
7.3随意签证
承包人申报后,监理及发包人未及时去现场复核,未及时确认隐藏工程签证,导致签证工程量虚增;
7.4只增不减
工程签证只计增加部分工程量,减少部分刻意隐瞒不报;
7.5标准调整
签证私自提高或降低材料、工艺标准;
7.6重复签证
同一事由,不同部位、不同时间重复签证;
7.7应签未签
零星工程、计日工等未及时办理签证,结算时纠纷;
7.8审核不严
合同范围内已包含,但发包人现场人员不熟悉定额或清单,盲目乱签;
7.9虚假签证
现场根本未施工或不存在,或签证后但实际并未发生或执行;
8.工程签证审核
工程签证审核是对工程签证的合法性、合理性和真实性进行审查,并评估其有效性和正确性。
8.1真实性审核
重点是审查签证单所附的原始资料、有无双方单位签章、印章是否伪造,签字是否齐全,复印件和原件是否一致等;
工程签证有出现模仿笔迹、变造复印件、他人代笔等弄虚作假行为;
8.2合理性审核
合理性审核的重点和关键是是否属于工程签证范围的工作内容?是否是正常是施工工艺流程重复签证?
8.3实质性审核
实质性审核重点是事先预控、事中跟踪审核,在隐蔽工程下一道工序之前现场勘察、拍照确认工程量;对于工程量签证,审核时必须到现场逐项测量、逐项核实,特别是装饰工程和附属的隐蔽工程,面层做完事后勘察比较困难,除非做破坏性检查。
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